Budżet państwa musi ujmować bardzo wiele sfer działalności. Finanse publiczne zakładają pomoc najuboższym, jak również wszystkim obywatelom. Polska, jako kraj wypełniający ideę państwa opiekuńczego, w sposób jak najbardziej ekonomiczny musi rozdysponować posiadane środki. Jak można się domyślić, państwo polskie to nie sprawnie działający biznes, który przynosi niebotyczne dochody. Niestety, nasza kiesa państwowa zawsze ma braki, dlatego też musimy zmagać się z deficytem Skarbu Państwa. Ekonomiczne rozdysponowanie zasobów i środków, jakie znajdują się w budżecie, musi zakładać elementarną pomoc dla wszystkich obywateli, ale równocześnie musi pokrywać zobowiązania wynikające z zupełnie innych tytułów. Ekonomia bywa nieubłagana, dlatego też najczęściej dobro jednostki nie liczy się, jeśli mowa o dobru ogółu. Tak to już jest, że rząd ustalając finanse na cały rok musi patrzeć na naród jako jedność, nie zaś na każdego człowieka z osobna. Ekonomiczne podejście do kwestii budżetu pozwala opracować ustawę finansów publicznych rok po roku.
